Первая причина - завод изготовитель цемента (в т.ч. удаленность его от станции назначения).
Вторая - жадность тех или иных продавцов.
Третья - цемент идет через третьи, четвертые, пятые и т.д. руки, и каждый хочет не много заработать.
Четвертое - вид используемого подвижного состава (аренда, собственность, МПС).