Александр, масса факторов, по которым у вас низкий уровень продаж:
реклама- знают ли про Вас покупатели;
качество цемента - он может быть дешевым, но взяв его один раз, клиент откажется брать в следующий - цена ведь не основной критерий;
выдерживаются ли сроки отгрузки, известен ли производитель и т.д.
Наша компания, например, продает ПЦ500Д0 Турция по 5300 р/тн на Москве и его очень хорошо берут.