К концу 2008 года Министерство регионального развития, Министерство экономического развития и Федеральная антимонопольная служба должны представить вице-премьеру Игорю Шувалову свою позицию - стоит продлевать нулевые тарифы на импортный цемент или нет. Пока ведомства единодушно выступают за. Но если цены опустятся ниже 2-2,5 тыс. руб. за тонну (сейчас около 3 тыс. руб.), чиновники готовы обсуждать возможность введения пошлин. Несмотря на то что еще в конце августа правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле решила продлить действие нулевых пошлин до октября 2009 года , соответствующее постановление так и не было подписано правительством. Из-за этого с 26 октября 2008 года , когда закончился срок действия прежнего постановления РФ № 913, по которому нулевые пошлины вводились на срок девять месяцев до 25 октября, пятипроцентная ввозная пошлина автоматически вернулась .
Как пояснил источник в одном из министерств, "вопрос о том, что делать с пошлинами, все еще открыт, и решение будет принимать вице-премьер Игорь Шувалов". По словам собеседника , свою позицию, стоит ли вводить новые пошлины или продлевать нулевые, в готовящихся докладах вице-премьеру должны представить Минрегион, Минэкономразвития и ФАС. В распоряжении оказалось письмо от Минрегиона Союзу производителей цемента (входят "Евроцемент груп", "Лафарж Цемент", "РАТМ Цемент", "Сибцемент", "Новоросцемент", "Интеко" и др.), в котором ведомство считает актуальным продление действия нулевых ставок на ввоз импортного цемента. Это ответ на письмо, которое было отправлено "Союзцементом" на имя помощника президента РФ Аркадия Дворковича и затем переадресовано из аппарата президента в министерство. Пытаясь убедить правительство вернуть пошлины на цемент и увеличить их до 20-30%, цементники также написали письма первому вице-премьеру Виктору Зубкову и главе правительства Владимиру Путину. "Насколько я знаю, позиция Минэкономразвития и ФАС по этому вопросу аналогична.
Сейчас мы вместе готовим доклад, который должны представить Игорю Шувалову до конца года",- уточнил замдиректора департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Игорь Миронов (его именем подписано письмо "Союзцементу"). Связаться с замдиректора департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Виталием Гудиным вчера не удалось - в приемной сообщили, что он в командировке. Замначальника управления по контролю в промышленности ФАС России Денис Давыдов подтвердил, что мнение ведомства остается прежним - нулевые пошлины нужно оставить. "Мы не считаем нынешнюю цену на цемент - около 3 тыс. руб. за тонну - катастрофической для российских производителей",- сказал господин Давыдов. Высокопоставленный чиновник в одном из министерств отметил , что для того, чтобы обсуждать установление ввозных тарифов на цемент, нужно, чтобы цена снизилась до 2-2,5 тыс. руб. за тонну. "Если такое снижение произойдет, введение пошлин возможно",- подчеркивает он. В правительстве сообщили, что проект постановления, одобренный в августе комиссией по таможенно-тарифному регулированию, в настоящий момент находится "на подписи" у премьер-министра.
Собеседник сказал, что в первую очередь на затянувшуюся процедуру согласования повлияли лоббистские усилия производителей цемента, требующих антикризисной поддержки. "Пока содержание документа по сравнению с августом не изменилось",- отметил он. Эксперты рынка уверены, что в скором времени цены на цемент приблизятся к тем показателям, после которых введение пошлин чиновниками будет возможно. Вал заграничного товара (около 13% от общего объема потребляемого цемента в 2008 году, более 6 млн тонн) вместе со снижением спроса, вызванным замедлением темпов строительства, спровоцировал падение цен на цемент: за последние полгода его стоимость снизилась более чем на 35% и сейчас составляет 2,7-3 тыс. руб. за тонну (без НДС и доставки). "При оптимистическом сценарии потребление цемента в 2009 году снизится до 54 млн тонн, а при пессимистическом - до 37 млн, при этом цена на цемент может опуститься до отметки $70 за тонну",- в аналитическом отчете UnicreditAton указывала аналитик компании Елена Мязина.
|
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Оптимистичный
прогноз |
Пессимистичный
прогноз |
Оптимистичный
прогноз |
Пессимистичный
прогноз |
Оптимистичный
прогноз |
Пессимистичный
прогноз |
|
Спрос (млн. тонн) |
53 |
37 |
47 |
25 |
52 |
22 |
|
Действующие мощности (млн. тонн) |
76 |
76 |
75 |
75 |
78 |
78 |
|
Внутреннее производство (млн. тонн) |
60 |
60 |
60 |
60 |
63 |
63 |
|
Излишек (млн. тонн) |
7 |
23 |
13 |
35 |
11 |
41 |
|
Уровень сокращения производства, чтобы избежать переизбытка (%) |
-12 |
-38 |
-22 |
-58 |
-17 |
-66 |
Источник: компания UniCredit
