Бетон.ру

“Евроцемент груп” уже вошла в историю как компания, поплатившаяся самым крупным штрафом в России за нарушение антимонопольного законодательства. А сейчас холдинг Филарета Гальчева может первым заплатить “оборотный” штраф. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пригрозила компании новыми карами, если та повысит цены на цемент с 1 июня. Размер штрафа может превысить 500 млн руб.

ФАС заинтересовалась деятельностью “Евроцемент груп” два года назад, после того как компания почти вдвое повысила цены на цемент. Служба предписала снизить цены и выплатить в бюджет 1,9 млрд руб. незаконно полученного дохода. После полугода судебных тяжб ФАС и “Евроцемент груп” подписали мировую. Компания признала факт нарушения антимонопольного законодательства и обязалась выплатить в бюджет 267 млн руб. Это самый крупный штраф, которого когда-либо добивались российские антимонопольщики. Кроме того, “Евроцемент груп” обязалась в течение трех лет не поднимать цены более чем на 5% в квартал без согласования с ФАС.

Именно это условие и нарушает компания Гальчева, считает ФАС. На этой неделе замруководителя ведомства Андрей Цыганов направил письмо в “Евроцемент груп” (его копия имеется у “Ведомостей”). Чиновник указывает, что холдинг в мае повысил цены на 15%, не спросив разрешения ФАС. А с начала 2007 года рост цен составил 35%. При том что “Евроцемент груп” обещала ФАС поэтапно повысить их в течение 2007 г. не более чем на 17%. Цыганов пишет, что служба получила запрос компании на повышение с 1 июня цен на 8,6%. Но рассматривать его не стала “в связи с недостаточностью информации”. Если же “Евроцемент груп” не послушается, то служба возбудит дело “о нарушении антимонопольного законодательства”, пригрозил чиновник.

Цыганов подтвердил “Ведомостям” факт отправки письма. Он напоминает, что 13 мая 2007 года вступили в силу поправки в КоАП, которые устанавливают “оборотные” штрафы. За злоупотребление доминирующим положением и картельный сговор ФАС может оштрафовать компании на 1-15% выручки от реализации товара, на рынке которого было совершено нарушение, но не более 2% от консолидированной выручки. “Евроцемент груп” работает по всей России и только на рынке цемента, добавляет другой чиновник ФАС. Поэтому, если служба докажет злоупотребление доминирующим положением, штраф будет близок к 2% консолидированной выручки, полагает он. Финансовые показатели за 2006 г. “Евроцемент груп” не раскрывала. А ее консолидированная выручка в 2005 г. составила 26,7 млрд руб. По данным Росстата, цены на цемент в 2006 г. выросли в России на 29%. Таким образом, выручка компании могла вырасти до 34,4 млрд руб. Это значит, что “Евроцемент груп” может грозить штраф до 688 млн руб.

В “Евроцемент груп” письма пока не получали. “Мы уже год работаем по мировому соглашению и цены в июне повышать не будем, поскольку нет согласования с ФАС”, - утверждает представитель компании Сергей Мещеряков. Но цены на цемент растут объективно, отмечает Мещеряков. Это показывают и рыночные котировки: более 40% своей продукции “Евроцемент груп” продает на Московской фондовой бирже, и цены на июньские контракты поднялись по сравнению с маем на 10,4%. Теплая зима подогрела спрос на цемент, потому что строители нетрадиционно много работали, соглашается сотрудник одного из конкурентов “Евроцемент груп”: “Все мощности [цементных заводов] загружены”. За январь-апрель застройщики сдали на 45,3% больше жилья, чем за тот же период прошлого года.

Но экономист банка “Траст” Евгений Надоршин не считает биржевые цены репрезентативными: “Когда мало продавцов и много покупателей - это уже не биржа, а аукцион”. Впрочем, вице-президент девелоперской компании “Новая площадь” Алексей Кожевников отмечает, что дорожает не только цемент, но и другие стройматериалы - кирпич, арматура и проч. Он не думает, что “Евроцемент груп” злоупотребила своими позициями на рынке: “Строят много, и спрос рождает цену предложения”. Но это хорошо, что ФАС держит руку на пульсе, потому что у “Евроцемент груп” есть возможность диктовать рынку свои цены, считает он. ФАС надо было раньше смотреть, когда “Евроцемент груп” скупала заводы и стала монополистом, полагает главный экономист “Тройки Диалог” Евгений Гавриленков. Ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев добавляет, что в текущей ситуации у ФАС нет другого выхода, как регулировать цены “Евроцемент груп”. Но если чиновники ошибутся, то сырье вообще исчезнет с рынка, оговаривается эксперт.

Справка:

ОАО “Евроцемент груп” - крупнейший российский холдинг, специализирующийся на производстве и реализации цемента, объединяет 16 цементных заводов России, Украины и Узбекистана. В 2005 г. произвела 22,5 млн т цемента. Основные акционеры группы - председатель совета директоров Филарет Гальчев и зампред совета директоров Георгий Краснянский.

Ссылка по теме: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2007/05/31/126711