|
Попытки реализовать национальный проект “Доступное жилье” обнажили немало проблем
Попытки реализовать национальный проект “Доступное жилье - гражданам России” обнажили немало проблем. Профессиональное сообщество пытается соизмерить масштабы намеченного и реальные возможности, в том числе положение дел в “сопутствующих” сферах: энергетике, землеустроении, инженерном обеспечении, а также в строительной индустрии. Оценки экспертов “Ведомостей” говорят о том, что свершения, скромные по объемам и качеству, отечественному стройкомплексу, может быть, и по плечу. А вот значительные результаты - едва ли. Тяжелое прошлое По данным информационно-аналитического агентства Rway, в 2005 г. отмечен рост производства основных строительных материалов, изделий и конструкций. Производство цемента в 2005 г. по сравнению с 2004 г. возросло на 6,8%, стекла строительного - на 35,7%, мягких кровельных материалов - на 4%, сборного железобетона - на 4,2%, минеральной ваты и изделий из нее - на 2,1%, щебня и гравия - на 6%, стеновых материалов - на 1,4%. Продолжается рост производства группы отделочных материалов. В то же время по ряду материалов и изделий в 2005 г. произошло значительное падение производства. Так, на 7,3% меньше выпущено листового термополированного стекла, на 3,7% - линолеума, на 1,6% - листов асбестоцементных (шифера), на 18,9% - труб асбестоцементных, на 1,1% - строительного кирпича, на 4,2% - панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения. Специалисты, давно работающие в строительстве, в основном довольны сложившейся ситуацией. Может быть, потому, что в их памяти еще свежи воспоминания о тех временах, когда к государственным “снабженцам” ходили на поклон с чемоданами сувениров, дабы обеспечить поставки, получить, как говаривал сатирик, “колеса и насосы”, чтобы государственные же стройки не останавливались. В борьбе с тотальным дефицитом строили и побеждали. Теперь все иначе. Количество заводов, работающих на территории одной только Московской области, позволяет возводить более 5 млн кв. м жилья. Объемы столичного строительства во многом обеспечены теми же источниками. Выступая недавно перед журналистами, министр строительства Подмосковья Евгений Серегин заявил, что заводы по выпуску стройматериалов способны обеспечить возведение площадей в 2-2,5 раза больше - до 10 млн кв. м. Иллюстрацией таковых возможностей станет традиционная августовская выставка стройматериалов “Строительная неделя”, размах которой, пообещал министр, должен превзойти предыдущие в три раза. В качестве позитива министр приводит пример. Еще недавно к разряду дефицитной продукции относилось стекло. Однако теперь и эта проблема решена: в прошлом году был открыт завод-гигант “Главербель-Клин” мощностью 5 млн кв. м стекла в год. В августе текущего года будет начат выпуск аналогичной продукции на заводе “Пинкингтон Глас” в Раменском районе, мощность завода составит 240 000 т в год. Такими объемами, говорит Серегин, можно обеспечить высококачественным стеклом полстраны. По данным министерства строительства области, в Подмосковье работают 10 домостроительных комбинатов и три цементных завода. Некоторые предприятия существуют еще с советских времен, единицы обанкротились, большинство поменяли владельцев и были модернизированы. По данным начальника управления по подготовке и развитию производства местных строительных материалов правительства Московской области Александра Куликова, за прошедшие 2-3 года в области было открыто более 100 крупных производств. Количество малых предприятий, по предположению Куликова, исчисляется сотнями. Производительность таких заводов, отмечает Куликов, весьма значительна: благодаря внедрению новых технологий завод со штатом в 25 человек может обеспечить выпуск продукции, достаточной для целого региона. Особенно позитивно оценивается чиновниками от строительства тот факт, что доля импорта в общем объеме применяемых материалов снижается, ведь еще совсем недавно ввозили даже такие сложные в транспортировке “детали”, как фасадные панели. Пример - знаменитый дом по адресу: Можайское шоссе, 2, строительство которого компании передавали друг другу как эстафетную палочку. Последним в их списке оказался ДИПС. Специалисты вспоминают, что практически 100% комплектующих этого гигантского сооружения были ввезены из-за границы. Антон Шкапич, генеральный директор “Стройтэкс-Мытищи” (работает в городах Подмосковья, производительные мощности рассчитаны на возведение до 60 000 кв. м в год), говорит, что в основном компанией используются российские материалы - бетон, цемент, металлопрокат, кровельные материалы. “Еще недавно кирпич применялся импортный, теперь отечественные производители научились делать аналогичный. Пару лет назад оконные рамы из полимерных материалов были предметом устойчивого дефицита, их ввозили из-за рубежа. Теперь рынок снабжается отечественными стеклопакетами”, рассказывает Шкапич. На сегодняшний день, утверждает генеральный директор компании “Элит Строй” Сергей Гоз, в Москве и Московской области дефицита стройматериалов нет. Все запросы застройщиков на цемент, металлоконструкции, кирпич или теплоизоляционные материалы удовлетворяются в полном объеме. Крупные столичные строительные компании имеют свои производственные мощности, которые полностью покрывают их потребности. Все свое Менеджер компании, построившей недавно крупное представительство для западного концерна, рассказывает, что по проекту для гидроизоляции подземных этажей здания требовалось применить западную технологию “белой ванны”. “Белая ванна” требует непрерывной подачи высококачественного бетона для заливки его по всему периметру - таким образом создается бесшовный бетонный корпус, и качество его таково, что применять дополнительные материалы, препятствующие проникновению воды в здание, уже не требуется. Однако от этой технологии пришлось отказаться просто потому, что бетонные заводы не могли гарантировать поставку нужного количества сырья в нужные сроки непрерывным образом. Год назад, вспоминает коммерческий директор холдинга “Капитал Груп” Алексей Белоусов, компания попала в сложное положение. На рынке вдруг пропала арматура. Как потом выяснилось, большую ее партию купили и вывезли из России китайцы. Значит, дефицит жив? Факт открытия собственных производств по выпуску стройматериалов - предмет особой гордости для строительных компаний. Сказывается национальная специфика - по возможности снабжать и обеспечивать себя всем необходимым, заботясь о черном дне. В корпорации Mirax Group, например, именно так это и объясняют: свои производства заводят как для снижения себестоимости на некоторые стройматериалы и изделия (что достижимо при условии достаточно больших объемов производства), так и для преодоления дефицита, закрытия дыр на случай срочных потребностей - чтобы не зависеть от сторонних производителей. По оценке Гоза, установка технологической линии производительностью 1 млн. тонн цемента в год обойдется инвесторам примерно в $150 млн. Однако еще в прошлом году многие строительные гиганты создали свои собственные производства стройматериалов. При больших объемах строительства выгоднее самому производить материалы, чем закупать их на стороне, заключает Гоз. Так, ГК “СУ-155” проинвестировала покупку в Германии современного асфальтобетонного завода, пуск его намечен на конец июня этого года. Сделка оценивается в 114 млн руб. Есть у СУ-155 также завод по переработке отходов лесной промышленности в топливные гранулы. В 2000 г. был куплен Белостолбовский кирпичный завод, где было установлено новое оборудование чешского производства. В развитие завода, говорят в СУ-155, вложено более 950 млн руб. Сейчас там начались работы по запуску нового цеха. Таким образом, заявляет руководитель пресс-службы компании Владимир Фомин, компанией создан самый современный на сегодняшний день кирпичный завод в России. Другой пример - ГК “ПИК”. Сергей Эйрамджанц, директор департамента логистики ГК “ПИК”, приводит в пример три добывающих предприятия - “ПИК-Неруд” (Сычевский ПТК, включающий Сычевское месторождение в Московской области), Сортавальское месторождение в г. Сортавала Республики Карелии, Хромцовский карьер в Ивановской области. Доля предприятий ГК в этом производстве составляет около 30%. Шкапич также говорит о необходимости содержать некоторые производства компанией “Стройтэкс”. Цех по выпуску сантехнических заготовок, узлов для систем отопления, материалов для обвязки конвекторов расположен неподалеку от Мытищ. Небольшие объемы всего перечисленного, объясняет Шкапич, на рынке купить сложно. А необходимы они для монтажа систем в домах, строящихся по индивидуальным проектам. Предлагать такую продукцию на рынке не пытались - нет необходимости. По мнению Сергея Эйрамджанца, фирмы открывают свои производства по разным причинам: и в целях снижения себестоимости, и в интересах преодоления дефицита на рынке. Кроме того, у компаний могут быть региональные интересы, связанные с освоением производств и инвестиций в промышленность. Один из ярких примеров - история с цементными заводами “Интеко”: когда компания меняла профиль деятельности и утверждала себя на рынке столичного строительства в качестве крупного игрока, заводы были куплены, и их стоимость со временем составила практически половину активов компании. В апреле 2005 г. глава “Интеко” Елена Батурина за $800 млн продала владельцу “Евроцемент груп” Филарету Гальчеву все цементные заводы (“Осколцемент”, “Пикалевский цемент”, “Подгоренский цементник”, “Белгородский цемент”, Краматорский цементный комбинат и миноритарные пакеты в “Жигулевских стройматериалах” и “Ульяновскцементе”). В “Интеко” объясняли свое решение “выгодным предложением” со стороны покупателя, которое, по мнению некоторых участников рынка, почти в два раза превысило реальную стоимость этих компаний. Не так давно стало известно, что компания вернулась к цементному бизнесу, став владельцем Верхнебаканского цементного завода (Краснодарский край). В пресс-службе “Интеко” “Ведомостям” тогда заявили, правда, что “компания не покупала Верхнебаканский цемзавод”. Однако представитель компании уточнил, что СУ-155 (тогдашний владелец завода) попросила “Интеко” “поуправлять заводом”. Партнерство “Интеко” и СУ-155 на цементном поприще началось в июне 2004 г., когда “Интеко” купила блокпакеты акций “Ульяновскцемента” и “Жигулевских стройматериалов”. Контрольные пакеты тогда остались у СУ-155. Примеров, когда строительные компании не только производят стройматериалы для собственных нужд, но и предлагают продукцию на рынке, тоже немало. Как поясняют в ПИК, фактически каждая крупная инвестиционно-строительная компания либо имеет в своем распоряжении предприятия по производству всей номенклатуры основных видов строительных материалов, либо специализируется на одном или нескольких видах. Организационно-юридические формы взаимодействия между созданными производствами и ИСК могут быть различными, но чаще всего это холдинги. Комментируя тему дефицита стройматериалов, вице-президент группы компаний “Конти” Вячеслав Тимербулатов называет четыре существенные причины, заставляющие компании открывать производства. Первая - чтобы застраховать себя от возможного перебоя в поставках. Не исключены ситуации, говорит Тимербулатов, когда большую партию материала может перекупить другая компания. Вторая - чтобы не зависеть от колебания цен, третья - чтобы не стать жертвой неудовлетворительного качества поставляемых материалов. Кроме того, строительная компания может быть заинтересована во внедрении уникальных и экономически эффективных разработок, а сторонний производитель материала не всегда готов к таким новациям. Возникает вопрос: почему процесс открытия компаниями собственных производств никак не влияет на стоимость 1 кв. м, которая, как известно, растет неслыханными темпами? Этот феномен аналитики объясняют тем, что затраты на стройматериалы - не единственная статья расходов при строительстве объекта. Снижая объемы отчислений на эти цели, застройщики лишь повышают таким образом собственную рентабельность. Прекрасное из далека Объемы импортных материалов при возведении жилья бизнес- и элитного класса выше, чем при строительстве жилья экономкласса. Панельное домостроение, говорит Анна Шакина, специалист по строительным материалам ИСК “Сити-XXI век”, на 80% ориентировано на российских производителей, импортным может быть лишь инженерное оборудование. У домов, возводимых по технологии монолитного домостроения, в зависимости от уровня объекта доля использования импортных материалов может достигать 80% общей его стоимости. В ГК “КРТ” говорят, что из отечественных материалов применяют только бетон и цемент. Вся инженерка в VIP-секторе традиционно покупается у зарубежных производителей. Аналогичную картину рисуют в холдинге “Капитал Груп”. По словам Алексея Белоусова, железобетон покупают российский, а это не самая затратная часть в списке расходов на материалы. Все остальное - инженерное оборудование, фасадные материалы, стекло - привозные, реже - лицензионные. Качество лицензионной продукции участники рынка оценивают скептически. А в “Сити-XXI век” по этому поводу говорят, что некоторые лицензионные марки не ориентированы на суровые климатические российские условия и адаптация этих материалов и технологий, к сожалению, происходит методом проб и ошибок. Заинтересованные в импорте компании время от времени говорят о необходимости снижения пошлин на импортное оборудование. Развитию производства это только способствовало бы. Тем более что перспектива ввоза материалов из-за рубежа оценивается как длительная. Руководитель отдела материально-технического обеспечения Mirax Group Татьяна Дегтярева говорит, что доля импортных отделочных материалов стремится к 100%. Кроме керамогранита ввозить приходится лакокрасочные материалы, фасадные системы (для вентилируемых фасадов), крепежные материалы. Бывает, что подводят производители бетона или раствора - привозят продукцию марки ниже заявленной, говорит Анна Шакина. “Металлургические комбинаты тоже не особо заботятся о качестве выпускаемой продукции. Не хотелось бы называть поименно, но существуют предприятия, у которых мы предпочитаем материалы не закупать”, сетует она. Директор по строительству “Бенефит Инжиниринг” Александр Исаев, рассказывая об опыте работы компании в Калининграде, подчеркивает: “Строительные компании, работающие в Калининграде, предпочитают привозить кирпич из Литвы: местный хоть дешевле на 30%, но по качеству уступает (часто пережжен)”. “Коммуникационные системы приобретают в Финляндии, а лифты — у Карачаровского завода, так как они ничем не уступают немецким, популярны могилевские. Отделочные материалы чаще всего используют немецкие или итальянские, реже - польские”, перечисляет Исаев. В настоящий момент, по словам Оксаны Басовой, PR-директора корпорации “СХолдинг”, на рынок строительных материалов агрессивно наступают китайцы. И успешно его завоевывают, потому что дают превосходное качество, пока по минимальной цене. “Это их тактика: сначала они рушат региональный рынок низкими ценами, утверждаются на новом месте, а потом взвинчивают цены”, говорит Басова. Не сколько, а как В “СХолдинге” говорят, что наряду с хорошими материалами - западными или российскими, произведенными по западным технологиям, - много кустарщины, которая действительно дешевле, но не соответствует никаким требованиям ГОСТов. В “Стройтэксе” защищают себя от возможных проблем хорошим знанием поставщиков. В тендеры компания включает только известные предприятия, а на предложения материалов “по дешевке” реагирует отрицательно: сэкономив $10 000, можно в последствии потерять сотни тысяч. Сейчас много отклонений от ГОСТов и ощущается недостаток контроля со стороны государственных структур, подтверждают в Mirax Group. В качестве примера приводят проблемы с арматурой: многие застройщики сталкиваются с несоответствием диаметров ГОСТам. Застройщики иронизируют по этому поводу: “Арматуру покупаем тоннами, а укладываем метрами”. На сколько километров хватило бы арматуры качественной, уточнить не удалось. В агентстве Rway, исследующем состояние российской стройиндустрии, отмечают, что российские строительные материалы и технологии пользуются низким спросом на мировом рынке. Все ноу-хау российские строительные компании получают из стран Евросоюза. На рынке в России присутствуют немецкие, финские, итальянские, французские, испанские компании. Некоторые из них, например финские, купив у соседних стран оборудование и патенты на производство тех или иных стройматериалов, реализуют готовую продукцию в России. Порой сложно сказать, чью именно технологию предлагает компания. Самые современные технологии и материалы сегодня у США, но в Россию их разработки напрямую не попадают - в лучшем случае через европейские компании. Руководитель Rway Александр Крапин считает, что в целом качество российских строительных материалов ниже, чем во многих экономически развитых странах. Это связано с крайне изношенными основными фондами отечественной промышленности, а также с недостаточно масштабным внедрением систем обеспечения качества продукции и новых технологий. Вдруг заработает? Что произойдет, если почва для реализации национального проекта будет подготовлена и потребуется только пункт за пунктом осуществлять поставленные задачи? По данным Министерства регионального развития, озвученным недавно в докладе помощника министра Владимира Яковлева, одной из главных задач нацпроекта является выход на ежегодный объем по вводу жилья к 2007 г. на уровень 56-57 млн кв. м, а к 2010 г. - 80 млн кв. м. По расчетам, для этого необходимо обеспечивать прирост объемов ввода по 12% в год. Пока же темпы строительства только снижаются: если в 2004 г. было введено 41 млн кв. м (прирост - 12,6%), то в 2005 г. - 43,6 млн кв. м (прирост - 6,3%). Возможно, еще поэтому дефицит стройматериалов пока не ощущается так остро. По мнению специалистов “СХолдинга”, если национальные проекты действительно начнут реализовываться, то стройкомплекс столкнется с дефицитом стройматериалов (кирпича, цемента, арматуры), потому что в эти отрасли не предусмотрены никакие финансовые вливания, не планируется их модернизация, а многие из них уже работают на пределе. “Если перед строителями стоит задача реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", то перед производителями стройматериалов стоит задача увеличения объемов производства. В крайнем случае, заявляют в Mirax, - будем импортировать стройматериалы”. В “Элит Строе” прогнозируют, что в московском регионе дефицита не возникнет. Однако для этого необходимо принять ряд мер, стимулирующих инвестиции в производство стройматериалов. Прежде всего на государственном уровне должны быть разработаны программы льготного налогообложения и кредитования предприятий, которые планируют расширять мощности или создавать новые. А вот в регионах, говорит Сергей Гоз, дефицит стройматериалов возможен. Производственные фонды региональных предприятий изношены на 50% и более. И по качеству стройматериалов местные производители не в состоянии конкурировать с заводами Москвы и Санкт-Петербурга, которые зачастую принадлежат иностранным компаниям и работают на иностранном оборудовании. Вячеслав Тимербулатов подтверждает особое положение столичного региона: “Здесь довольно большой выбор поставщиков, всегда можно подобрать материалы, отвечающие запросам строительной компании. В регионах зачастую производители стройматериалов имеют монопольное положение, а завоз из других областей нерентабелен. В настоящее время дефицит строительных материалов в регионах приводит к повышению цен, что несколько оптимизирует потребности компаний, но не решает проблему в корне”. В регионах действительно существует дефицит материалов, констатируют в “Сити-XXI век”. Имеются в виду не мегаполисы, уточняет Шакина, а большинство российских городов с населением от 500 000 до 1 млн жителей. Там производственные мощности были ориентированы на свои потребности и дотировались из федерального бюджета. Теперь с ростом стоимости топлива некоторые регионы не могут развивать отрасль. Зачастую строительство в регионах ориентировано на возведение домов из ЖБИ местных заводов, местного кирпича (часто не лучшего качества) и оконных изделий (не стеклопакетов) местного деревоперерабатывающего комбината. Все остальное - привозное, соответственно, дорогое. По мнению Александра Сергеева, генерального директора девелоперской компании “АСК”, принимавшей участие в строительстве ЖК “Три тополя”, проблему выпуска всего необходимого для строительства регионам придется решить самостоятельно просто потому, что невозможно все ввозить из разных областей. Рост возможностей отечественного бизнеса он расценивает вполне позитивно. Курьез в том, что на почве этого позитива “АСК” даже лишилась проверенного поставщика. Долгие годы компания покупала кровельные материалы у Воронежского завода. Теперь завод развился до того, что стал поставлять свою продукцию на экспорт. Объемы строительства жилья, говорят в “Бенефит Инжиниринг”, за последние 10 месяцев существенно сократились, чего не скажешь об объемах производимых и ввозимых из-за рубежа стройматериалов. Вроде бы в рыночной ситуации стройматериалы должны дешеветь. Но они вопреки здравому смыслу дорожают. С февраля текущего года, отмечают в “Сити-XXI век”, дорожают скачкообразным образом. Этому аналитики предлагают несколько объяснений. Первое - это традиционное сезонное повышение цен, второе — значительное влияние на рынок монополистов, производителей бетона, цемента. “Скорее всего нехватка материалов создается искусственно для подогрева рынка - производители стройматериалов хотят получить свою долю пирога от небывалого повышения цен на недвижимость”, говорит Александр Исаев. Ссылка по теме: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/06/19/108209
|
|