ПРОГРАММА СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ
В ПОИСКАХ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ
Назначение Н. П. Кошмана председателем Госстроя РФ произошло недавно. Вскоре он выехал в Петербург.
А по окончании своего трехдневного пребывания в городе на Неве собрал журналистов в Международном пресс-центре на Итальянской, 26.
– Цель моего приезда – рассмотрение результатов работы Счетной палаты на строительстве юбилейных объектов. Этому 
предшествовал доклад председателя Счетной палаты президенту РФ В. В. Путину. Последовало прямое поручение президента России председателю правительства М. М. Касьянову разобраться в вопросах подготовки к 300-летию Петербурга по первому приложению – реконструкция исторического центра города.
Так начал свое сообщение Н. П. Кошман. За три неполных дня он успел узнать очень многое. Состоялись встречи с губернаторами Петербурга, Ленобласти, полномочным представителем президента в СЗО. Он считает, что удалось найти взаимопонимание со всеми по решению задач, которые стоят сегодня перед городом и областью.
Оценивая ту обстановку, в которой находятся сегодня объекты, Н. П. Кошман подчеркнул, что среди них есть такие, на которых работы организованы и ведутся неудовлетворительно. Госстрой не устраивает положение дел в Петропавловской крепости, с Ботаническим садом. Мы вынуждены констатировать, что при производстве работ в Театре музыкальной комедии в соседнем здании допущена деформация фундамента. И сейчас принимаются меры по устранению этого дефекта.
С огорчением Николай Павлович оценил работы на Комплексе защитных сооружений как находящиеся в тяжелейшем положении. Они требуют срочного принятия мер на федеральном и региональном уровнях. На это, возможно, уйдет весь декабрь. А вот посещение объектов в Петродворце и в порядке технического надзора Константиновского дворца оставило приятное впечатление. Они отличаются по качеству, по срокам и по отношению в ходе решения всех задач, которые стоят перед строителями.
26 ноября Н. П. Кошман побывал на «Размыве». Тогда заканчивался монтаж 165-го звена. Через сутки щит дошел до 182-го звена. По докладу руководства ОАО «Метрострой» пройдена весьма ответственная зона – под очистным коллектором. Вопросов по качеству или сбоев в работе нет. Здесь применяется уникальная технология, такая же сегодня используется в Москве в Лефортово.
Она позволяет качественно и с малым количеством людей вести проходку с темпом в среднем 200 погонных м в месяц. К концу года предстоит произвести сбойку и в 2003 г. открыть движение.
Чтобы сегодня выправить положение на ряде объектов, Госстроем, у которого в Петербурге работает оперативный штаб, принимается ряд организационных мер, начиная с его усиления. Н. П. Кошман пообещал детальнейшим образом разобраться в подходах к организации работ на КЗС. Будет существенно изменена система финансирования, которая обеспечит прозрачность расходования средств.
Достигнута договоренность по всем вопросам наших взаимоотношений с городом. В частности, А. И. Вахмистров назначен ответственным от Администрации Санкт-Петербурга на КЗС.
Были проведены встречи с руководителями строительных организаций и Комитетом по строительству. На них шел разговор о решении не только задач, связанных с 300-летием города, но и о перспективах, которые очевидны для Санкт-Петербурга.
Первый вопрос председателю Госстроя задал наш корреспондент:
– Николай Павлович, не произойдет ли после юбилея, начиная с 2004 г., снижение уровня финансирования на тех объектах, о которых вы так подробно рассказали?
– Я официально заявляю, что те объекты, где государственным заказчиком является Госстрой и другие министерства РФ, включенные в план подготовки к 300-летию города, будут безусловно профинансированы на 100 процентов. Но сегодня есть ряд объектов – Шереметевский и Шуваловский дворцы, театр имени А. С. Пушкина (Малая сцена), Смольный собор, где имеются вопросы с оградой, – которые требуют дополнительного финансирования. Думаю, что правительство изыщет возможности для решения всех этих задач, ответил Н. П. Кошман. И продолжил:
– Что же касается метро, то я располагаю данными о том, что на 2003 г. выделено и прошло три чтения в Государственной думе 700 млн. руб. Это как раз та сумма, которую просил у федерального центра город. Этот показатель и должен сохраниться в российском бюджете.
В Госстрое уверены, что финансирование на будущий год связано с подготовкой к юбилею. Что произойдет с этими объектами дальше – тема отдельного разговора. Но в основу положена, и это ясно уже сегодня, реализация программы совместной деятельности Госстроя и города. Следует сделать все, чтобы привести Санкт-Петербург в тот вид, который он как культурный центр достоин иметь в соответствии с мировыми требованиями. И каждое здание надо рассматривать не только как отдельный градостроительный объект, но как здание, которое уже давно требовало внимания реставраторов.
Здесь огульный подход к строительству не уместен. Технология и финансирование реставрации каждого такого объекта должны осуществляться в соответствии с этими особенностями. Госстрой будет делать это и в будущем – 2004, 2005 годах и далее.
На вопрос о дальнейшей судьбе КЗС Н. П. Кошман ответил:
– Я знаю озабоченность президента России В. В. Путина по этому поводу. Знаю о позициях премьера правительства М. М. Касьянова и аппарата представителя президента по Северо-Западному округу. Многие знают, что было на этом объекте и вокруг него и к чему это привело. Сегодня генподрядчик – ЛенГЭСС растерял все основные фонды, которые у него были.
Сейчас нет 4 бетонных заводов и подъездного железнодорожного пути. Исчезли 500 вагонов, 600 основных единиц дорожной техники. Нет причалов и 45 судов, а также объектов транспортной инфраструктуры. Сегодня ставится вопрос по электроэнергии.
Работы там практически не ведутся, заметил Н. П. Кошман. Разве что идет откачка воды из котлованов, охрана объектов, оказавшихся под крышей, и охрана всего объекта. Еще год-два, и на брошенных конструкциях прочность окажется ниже проектной. Надо пересмотреть содержание основных задач генподрядчика. По курьезному факту с участком, где забито 9 свай, мешающих строить мост на КЗС, есть решение Минимущества РФ о незаконной приватизации. Надо решать эту проблему на уровне министерств и Генеральной прокуратуры в Москве, а поддержка от
В. А. Яковлева уже получена.
Прояснилась ситуация с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Сумма кредита для КЗС составит 325 млн. долларов. А всего надо изыскать 440 млн. долларов. Предстоит выполнить ряд формальностей, окончание которых ожидается в январе или первой половине февраля 2003 г.
Н. П. Кошман признал, что в настоящее время Госстрой не готов принять решение о проведении конкурса на подписание договора генерального подряда на завершение строительства. Кроме того, добавил он, мы располагаем суммой в 240 млн. руб., выделенных бюджетом на 2003 г.
Один из самых больных вопросов – задолженность «ЛенГЭСС»: около 130–140 млн. руб. перед четырьмя подрядчиками. Это две российские, шведская и финская компании. Николай Кошман считает, что претензии подрядчиков при участии Госстроя удастся урегулировать внесудебным путем. Мы нашли возможность рассчитаться с российскими компаниями, сообщил он. В ближайшее время мы выйдем с предложением о переносе рассмотрения иска в Арбитражном суде. Главное то, что ЛенГЭСС очень слаб даже для простого подрядчика. Требуется приход серьезной компании, которая сможет его сменить. Или приход победителя торгов по лотам. Должен произойти выбор и нашего иностранного партнера. Наконец, пора представить и откорректированный план производства работ.
По реконструкции Мариинского театра и Дворцовой площади заявлено, что имеются определенные накладки по базе хранения контейнеров. Но проект ее готов, макет рассмотрен и одобрен руководством. Деньги есть, и на следующий год база будет готова. В декабре соберется комиссия по сложно идущему проекту театра. Там предстоит большой снос, и все это надо решать во второй половине декабря. А работы на Дворцовой площади – мощение, перекладка коммуникаций и т. д. – беспокойства не вызывают.
Выяснилось, что в ближайшие дни специальная комиссия Госстроя приступает к проверке каждого из 19 объектов первого перечня исторического центра города. Комиссия, в которую входит и А. И. Вахмистров, представит непосредственно председателю Госстроя и губернатору Санкт-Петербурга план по завершению той части работы, которую должны были сделать в этом году, и то, что необходимо выполнить к юбилею.
В заключение приведу дословно заявление Н. П. Кошмана по взаимоотношениям между Северо-Западной дирекцией Госстроя РФ и Комитетом по строительству:
– Наши сотрудники и ваш Комитет по строительству не конфликтуют. У них одна цель, единое стремление выполнить общую задачу. Но идет состязание по повышению качества и сокращению сроков работ, и это нормально.
Валентин Воронов
