Реклама

Неразрушающий прогрев бетона

"Сибирский цемент" отбился от штрафа ФАС

Дата публикации: 30.01.2009 Количество просмотров: 505
Холдинговой компании «Сибирский цемент» удалось доказать незаконность 50-миллионного штрафа, наложенного на него в декабре 2008 года Федеральной антимонопольной службой (ФАС) России за нарушения законодательства о защите конкуренции. Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск холдинга и отменил постановление о штрафе. Будет ли ФАС оспаривать это решение, пока не ясно. Вчера арбитражный суд Кемеровской области рассмотрел иск ОАО Холдинговая компания "Сибирский цемент“ к ФАС России. Напомним, 4 декабря 2008 года ФАС привлекла «Сибирский цемент» и ООО «ЗапСибЦемент» (сбытовое подразделение холдинга) к административной ответственности в виде штрафа в размере 50,3 млн руб. и 1,9 млн руб. соответственно «за заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию на рынке цемента». Ограничивающим конкуренцию антимонопольщики признали соглашение о сотрудничестве между администрацией Иркутской области и холдингом, заключенное в начале 2007 года.
 
Одним из пунктов этого документа предусматривалось, что «Сибирский цемент» обязуется поставлять за пределы Иркутской области «только невостребованный строительным комплексом региона цемент», произведенный на Ангарском цементном заводе. По данным ФАС, в сентябре 2007 года руководители Восточно-Сибирской железной дороги (филиал ОАО РЖД) своими приказами запретили отгрузку цемента за пределы Иркутской области (в то время губернатором Иркутской области был экс-начальник ВСЖД Александр Тишанин). В ответ последовала жалоба союза строителей Читинской области, и ФАС признала нарушившими закон «О защите конкуренции» и «Сибирский цемент» с «ЗапСибЦементом», и администрацию Иркутской области с областным департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства, и ВСЖД. ООО «Ангарский цемент» - единственное предприятие по выпуску цемента в Иркутской области . С осени 2007 года оно находится под управлением на паритетных началах холдинга «Сибирский цемент» и группы компаний РАТМ (г. Новосибирск), до этого с 2004 года контролировалось «Сибирским цементом».
 
За семь месяцев 2008 года «Ангарский цемент» произвел 545 тыс. т цемента (за аналогичный период 2007 года - 394 тыс. т), показатели за прошлый год пока не раскрыты. Вчера, 28 января 2009 года, на заседании суда представитель «Сибирского цемента» Максим Скороходов сообщил, что холдинг не согласен со штрафом. Он признал, что спорное положение об ограничении вывоза цемента за пределы Иркутской области действительно было предусмотрено соглашением, которое председатель совета директоров холдинга Олег Шарыкин и губернатор региона Александр Тишанин подписали в феврале 2007 года. Однако, по мнению представителя холдинга, на момент подписания документа в российском законодательстве не было нормы, которая бы это запрещала. Норма вступила в действие только в мае 2007 года. Он также сообщил, что «Сибирский цемент» не является контролирующим собственником «Ангарского цемента»: на момент подписания соглашения за этот актив шла борьба между «Сибирским цементом» и группой РАТМ, а с осени 2007 года стороны управляют им на паритетных началах. Именно из-за конфликта вокруг «Ангарскцемента» холдинг попытался «заручиться поддержкой администрации региона и подписал соглашение в ее варианте».

По данным Максима Скороходова, на территории Иркутской области «Сибирский цемент» не оказывает управленческих услуг, хотя штраф был установлен ФАС в размере 2,39% от объема именно управленческих услуг, реализованных холдингом в 2007 году. По мнению представителя холдинга, фактов действий по ограничению конкуренции на цементном рынке служба в своем постановлении так и не указала. Действие спорного соглашения между «Сибирским цементом» и администрацией Иркутской области ограничивалось 2007 годом. Представитель ФАС Анна Гаврилова сообщила, что служба рассматривала рынок цемента и рынок управленческих услуг как единый рынок, не разделяя его и по географическому принципу. Она также указала, что норма, по которой был наложен штраф, применялась к периоду уже после ее введения (сентябрь-декабрь 2007 года). А «согласованные действия по ограничению конкуренции», по ее данным, заключались как раз в подписании соглашения между администрацией Иркутской области и холдинговой компанией «Сибирский цемент», что привело к ограничению поставок цемента в соседние регионы. В итоге арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск холдинга - постановление об административном правонарушении признано незаконным и отменено полностью. Будет ли ФАС подавать на это решение апелляционную жалобу, представитель службы сказать не смогла, пояснив, что позиция ведомства пока не определена.

Cправка:

ООО «Ангарский цемент» - единственное предприятие по выпуску цемента в Иркутской области . С осени 2007 года оно находится под управлением на паритетных началах холдинга «Сибирский цемент» и группы компаний РАТМ (Новосибирск), до этого с 2004 года контролировалось «Сибирским цементом». За семь месяцев прошлого года «Ангарский цемент» произвел 545 тыс. т цемента (за аналогичный период 2007 года - 394 тыс. т), показатели за прошлый год пока не раскрыты.

 Ссылка по теме: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1109728

 




Поделиться:

Вход пользователей

Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Поиск по сайту

Статистика

Участников всего
9372
Участников online
31
Подписано
7213
Объявлений
2118
Компаний
5281
Новостей
13218
Форумов
24
Тем форумов
21737
Cтатей
1661
Резюме/вакансий
883

Подписка