Бетон.ру

Новосибирская область - один из немногих регионов России, экономика которого почти на четыре пятых формируется административным центром. Но и в других районах и городах области кипит жизнь и, несмотря на проблемы, идет рост производства. Новосибирская область занимает почти 1,1% территории страны. Она вытянута с запада на восток более чем на 600 км, а с севера на юг - на 400 км. Регион граничит с Томской, Кемеровской и Омской областями, Алтайским краем, а также с Казахстаном. В состав области входит пять городских округов (включая Новосибирск), 30 муниципальных районов и 455 муниципальных поселений различного уровня.

Регион сильно урбанизирован: 75% населения (около 1,9 млн человек) проживает в городах, причем более половины всего областного населения - в Новосибирске. Этот перекос в сторону областного центра еще сильнее заметен в экономике. Так, из общего объема промышленного производства региона в 2006 году, составившего 166,6 млрд рублей, более 100 млрд рублей - вклад Новосибирска. И рекордный за всю историю области объем введенного жилья - более 1 млн кв. метров - тоже почти полностью обеспечен этим городом (838,5 тыс. кв. метров). Схожие пропорции и по таким показателям, как оборот розничной торговли, объем платных услуг населению.

В связи с этим Новосибирскую область часто представляют как монорегион, целиком и полностью зависимый от своего административного центра. Тем более что есть еще и солидная политическая составляющая. Новосибирск не только самый крупный город за Уралом, но и крупнейшее муниципальное образование в России (Москва и Санкт-Петербург - города федерального подчинения), а также столица Сибирского федерального округа.

Вот такая структура

Основу экономики Новосибирской области составляют промышленность и сельское хозяйство. Вместе с торговлей, транспортом и строительной индустрией эти отрасли обеспечивают более 70% валового внутреннего продукта региона. По данным областного департамента развития промышленности и предпринимательства, на долю промышленности приходится около 50% стоимости основных фондов, 25% инвестиций в основной капитал и 20% валового регионального продукта (294 млрд рублей в 2006 году). В промышленности трудится около 180 тыс. человек.

Новосибирские чиновники любят подчеркивать несырьевой характер экономики региона. Действительно, в отличие от соседей - Кемеровской и Томской областей - Новосибирская область не имеет значительных запасов нефти, угля и газа. Об этом свидетельствует и структура промпроизводства: в 2006 году на долю добычи полезных ископаемых пришлось всего 9,2% всего объема, тогда как обрабатывающий сектор дал 66,7%. Оставшаяся часть (24,1%) приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Однако по темпам роста именно добыча в последние годы демонстрирует самую быструю динамику. Так, в 2006 году индекс производства по этому сегменту составил 126,7% по отношению к 2005 году, тогда как динамика обрабатывающих производств равнялась всего 111,9%. Такой показатель достигнут в основном за счет динамичного роста нефтедобычи в Северном районе области, а также угледобычи в Искитимском районе. При этом общее увеличение производства в области в прошлом году составило 9,9%.

Основа промышленного потенциала области сконцентрирована в Новосибирске. Здесь сосредоточен базовый костяк заводов и предприятий, главные из которых действуют в машиностроении и металлургии. По данным областной администрации, на долю металлургии, энергетики, добычи и пищевой промышленности в 2006 году пришлось более 63% отгруженных товаров и услуг, причем объем отгруженных товаров только предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности составил 36 млрд рублей. Аграрный сектор развивается в районах области. В прошлом году объем продукции сельского хозяйства составил 34,5 млрд рублей, из которых больше половины - 18,8 млрд - пришлось на растениеводство. Экономическое развитие районов разнообразно, однако можно выделить три основных группы территорий.

Районы агломерации

Первая группа - города и поселки городского типа, входящие в так называемую Новосибирскую агломерацию. Это Бердск, Искитим и Обь, а также Новосибирский, Мошковский, Коченевский и Искитимский районы. Несмотря на то что эти территории имеют свои специфические особенности, их потенциал полностью определяется близостью к областному центру и транспортной связью с ним. Здесь строится более дешевое, чем в Новосибирске, жилье, размещаются производства, объекты промышленной инфраструктуры (склады, логистические центры) и крупные торговые центры.

Спутником Новосибирска уже давно стал Бердск, чью специфику определило выгодное географическое положение. Во-первых, из-за близости к Академгородку он превратился в место жительства многих людей, работающих в научном центре (здесь ширится строительство не только обычного жилья, но и коттеджных поселков). Во-вторых, природно-рекреационный потенциал (город расположен в лесном массиве на берегу Обского водохранилища и Бердского залива) определил важность Бердска как места массового отдыха: здесь сосредоточен целый комплекс домов отдыха и оздоровительных центров. Наконец, город обладает и серьезным промышленным потенциалом: продукция реального сектора занимает более 50% валового продукта Бердска (базовыми предприятиями выступают машиностроительный холдинг ОАО БЭМЗ и предприятия стройиндустрии ООО «Строительные системы» и ООО «Мастер и К»).

Своя ситуация в Искитиме, который исторически был ориентирован на стройиндустрию. Только за январь-сентябрь прошлого года выпуск продукции строительными заводами города составил 2,9 млрд рублей. Градообразующее предприятие - ОАО «Искитимцемент», входящее в группу компаний «РАТМ». Еще несколько лет назад завод находился в кризисе, а сегодня, будучи единственным цементным предприятием Новосибирской области, производит более 1,3 млн тонн цемента. Учитывая прогнозируемый рост спроса на свою продукцию, группа «Ратм» объявила о планах инвестировать более 5 млрд рублей в расширение производства, что позволит создать еще одну линию мощностью 1,3 млн тонн цемента в год, и тогда общая мощность производства ежегодно составит 2,9 млн тонн цемента. Учитывая, что областные и городские власти планируют наращивать ввод жилья, можно прогнозировать быстрое развитие стройиндустрии Искитима.

Экономическое развитие города Оби определяется расположенным здесь международным аэропортом Толмачево и головным офисом авиакомпании «Сибирь»: эти предприятия формируют более 90% бюджета города. Согласно недавно утвержденному генплану развития аэропорта, до 2015 года здесь будет освоено 15,7 млрд рублей инвестиций. Кроме вложений в хозяйство аэропорта (достройка существующего терминала и строительство нового, ввод второй взлетно-посадочной полосы и т. д.) солидная сумма будет направлена на развитие неавиационной сферы. Планируется построить несколько гостиниц, выставочный центр, торгово-развлекательный комплекс, объекты транспортной инфраструктуры. По мнению президента группы «Промышленные инвесторы» Романа Троценко (компания является стратегическим инвестором и акционером аэропорта), за счет мультипликативного эффекта от развития Толмачева будет расти и город Обь. Кроме того, в последние годы в Оби началось строительство крупных логистических центров, первый терминал Национальной логистической компании уже введен.

Поселок городского типа Кольцово, а также поселок Краснообск (последний входит в Новосибирский район) развиваются как научно-производственные кластеры. На территории Кольцова, имеющего статус наукограда, расположен крупнейший в стране научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор». Здесь же построен и Новосибирский бизнес-инкубатор. А Краснообск - базовый центр Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук.

Лидер среди областных территорий - Новосибирский район. Во-первых, он самый большой в регионе по населению (116,4 тыс. человек с учетом Краснообска). Во-вторых, тоже входит в агломерацию областного центра. Изначально район создавался как сельскохозяйственный пояс Новосибирска. Сегодня статус житницы он не утратил и по объему агропроизводства остается лидером в регионе, но одновременно превратился и в мощный производственный кластер. В основном здесь размещаются предприятия пищевой индустрии, на долю которых приходится почти 70% всего объема промышленного производства территории. В числе лидеров - ООО «Кока-Кола», фабрика мороженого «Инмарко», пивоваренное предприятие «Красный Восток-СПК», предприятие группы Mars, выпускающее корма для животных.

На втором месте и по промышленному производству, и по сельскому хозяйству находится Искитимский район. Основу его экономики составляют промышленные предприятия, которые производят почти половину валового продукта, на них занята пятая часть населения. Ведущими выступают предприятия цветной металлургии ("Новосибирский электродный завод") и угольной промышленности («Сибантрацит»). Сельскохозяйственные организации производят 26% валового продукта района, и трудится на них такая же доля его жителей.

Смешанные районы

Вторую группу областных районов составляют территории со смешанным типом производства, в структуре экономики которых преобладает промышленность. Отличие этих территорий от районов первой группы в том, что они, во-первых, имеют собственные точки роста, а во-вторых - не входят в агломерацию областного центра. К районам со смешанным типом производства в областной администрации относят 11 территорий. В девяти из них - Бердске, Искитиме, Новосибирском, Искитимском (мы отнесли их к группе агломерации), Северном, Тогучинском, Черепановском, Карасукском и Чановском районах сосредоточено 84% всего промышленного производства области (без учета Новосибирска). Они же лидируют по объемам промышленного производства и инвестиций.

Уникальное положение в этой группе занимает Северный район, где уже несколько лет формируется нефтедобывающий центр области. В районе расположены Верх-Тарское и Мало-Ичское нефтяные месторождения, где добычу ведут «Новосибирскнефтегаз» (дочернее предприятие ТНК-ВР) и «Северноенефтегаз». На эти же два предприятия приходится и почти вся сумма инвестиций в районную экономику. Так, за девять месяцев 2006 года объем инвестиций в основной капитал составил в районе 1,2 млрд рублей, из этой суммы 1,1 млрд рублей освоено «Новосибирскнефтегазом» на Верх-Тарском месторождении, а 53,5 млн «Северноенефтегаз» вложило в Мало-Ичское месторождение.

В 2006 году компания «Новосибирскнефтегаз» добыла более 1,8 млн тонн нефти, что на 33% больше показателя 2005 года. «В первую очередь этот результат достигнут за счет ввода большего количества скважин: если в 2005 году мы ввели двенадцать скважин, то в 2006 году уже двадцать», — отметил гендиректор компании Андрей Лазеев. По его словам, в 2007 году компания планирует увеличить объем добычи нефти на 35% — до 2,43 млн тонн, а в ближайшие пятнадцать лет вложит в развитие месторождения 600 млн долларов. Большим потенциалом обладает Барабинско-Куйбышевская зона области, отдаленная от Новосибирска почти на 300 км. Здесь исторически сложился мощный промышленный узел, есть энергетические мощности, проживает немало, по местным меркам, людей (около 100 тыс. человек). Кроме того, по словам губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, сюда же идет нефть из районов добычи, что позволяет рассчитывать на строительство нефтеперерабатывающих мощностей.

Железнодорожная станция Барабинска является крупным транспортным узлом, а в Куйбышеве действуют солидные производства. Например, федеральное казенное предприятие «Анозит» (правопреемник ФГУП «Куйбышевский химический завод») специализируется на химических удобрениях, ОАО «Каз-Холдинг» выпускает карданные валы для автомобилей, в частности по заказам Группы ГАЗ. До недавнего времени Куйбышев был и центром спиртовой промышленности, но в прошлом году из-за проблем с регулированием отрасли местные предприятия свернули производство. Есть в области и локальные точки роста. Так, природные ресурсы (большие запасы кирпичных глин, камней, известняка, песка и каменного угля) определили специализацию Тогучинского района, расположенного в 115 км к востоку от Новосибирска. В структуре промышленной продукции 93,7% приходится на производство строительных материалов. При этом удельный вес Горновского завода СЖБ (филиала ОАО РЖД) в общем объеме произведенной продукции составляет 65%. Вышел на проектную мощность (1,85 млн кубометров щебня) и другой филиал РЖД - Камнереченский каменный карьер. Жителям области хорошо известно и тогучинское пиво, которое вместе с сопутствующей продукцией (чипсы, фисташки) производит Тогучинский ПВК.

В остальных крупных районах развивается пищепром и строительная отрасль. Например, крупнейшими предприятиями Черепановского района являются ООО «Пиввинкомбинат “Черепановский”», ООО «Сибполимертара», ОАО «Черепановский завод строительных материалов» и ООО «Дорогинский кирпич». Лидер среди промышленных предприятий Карасукского района - Карасукский мясокомбинат (57,3% от общего объема производства), демонстрирующий динамичное развитие: за девять месяцев прошлого года объемы производства увеличились на 23,6%, что связано с ростом производства колбасных изделий, полуфабрикатов, консервов, напитков. А Чановский район прославился на всю страну благодаря акционерному конфликту: местный предприниматель Владимир Хританков борется с компанией А1 (входит в «Альфа-Групп») за контроль над производством минеральной воды под брендом «Карачинская». Основной объем промышленного производства района (более 75%) как раз приходится на эту воду, которая пользуется большим спросом в области. Еще 22% в структуре промышленной продукции района занимает ОАО «Маслодельный комбинат “Чановский».

Сельское раздолье

Наконец, третью группу районов составляет так называемый сельскохозяйственный пояс области. Эта самая многочисленная (19 районов) группа и одновременно самая однообразная. В структуре экономики этих районов доминирует сельское хозяйство. Хотя в них расположены не только предприятия, обеспечивающие посев, выращивание и сбор различных культур, но и их переработку - молоко - и хлебозаводы, сыроварни и т. д. В число крупнейших территорий с аграрным производством входят Новосибирский, Искитимский, Краснозерский, Кочененевский и Ордынский районы. Сельскохозяйственный пояс, за редким исключением, самый проблемный для областной власти. Во-первых, территории существенно различаются по уровню развития, плотности населения и транспортной доступности. Во-вторых, кроме сельхозпроизводства и локального пищепрома в них почти ничего не развивается.

Несмотря на то что официально в сельских районах проживает всего 600 тыс. человек (около 20% населения области), областные власти уделяют серьезное внимание АПК. В прошлом году был принят закон, регулирующий бюджетную поддержку сектора. В частности, хозяйствам компенсируется до 30% стоимости приобретаемой техники. Большой вклад в развитие села внес национальный проект в АПК: в его рамках в прошлом году было привлечено более 4,5 млрд рублей кредитных ресурсов. Только на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов получено 1,1 млрд рублей кредитов. По оценкам, реализация крупных инвестпроектов позволит увеличить в 2007-2008 годах производство молока в 1,5 раза, мяса - в 2,5 раза.

В ряде районов, где отсутствуют крупные агропредприятия, создаются сельскохозяйственные потребительско-снабженческие кооперативы, основной задачей которых стал прием от населения излишков продукции для последующего сбыта на рынке. Через кооперативы хозяйства снабжаются кормами. Лидером тут стал Маслянинский район, где уже есть 13 кооперативов различных направлений, а для управления ими создан агрохолдинг. Неудивительно, что именно в этом районе за первые три квартала прошлого года зафиксирован шестикратный рост инвестиций.

Таким образом, можно отметить, что основу экономики Новосибирской области еще долго будет составлять город Новосибирск. Территории, входящие в Новосибирскую агломерацию, с каждым годом будут развиваться нарастающими темпами, чему в большой степени способствует рост самого областного центра. В районах, близко расположенных к Новосибирску, будут возникать новые производства, строиться жилье, инфраструктурные объекты (склады), торговые комплексы и т. д. Сельскохозяйственный пояс области тоже продолжит свое развитие, но динамика роста районов третьей группы будет зависеть как от территориальной политики областных властей, так и от федеральной поддержки сельхозпроизводства.

Источник: журнал "Эксперт" №10 (Март 2007 года)